참여정부의 국가 균형발전 정책의 허상과 실상에 대하여 이 분야 전문지성들이 국민에게 보내는 호소와 고발을 담은 책. 지은이들은 국토가 5년 임기의 한 정권이 뜯어고칠 수 있을 정도로 허술한 대상이 아니라고 이야기면서, 중앙집권적 하향적 개발정책이 지방의 족쇄가 되는 현실을 비판하고 있다.